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“新时代律师助力民营经济创新发展论坛”在西安隆重召开

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2018年3月29日,由西安市司法局、西安市工商联主办,西安市律师协会、北京市炜衡(西安)律师事务所、陕西洪振律师事务所共同承办的“新时代律师助力民营经济创新发展论坛”在曲江国际会议中心顺利召开。西安市委常委、统战部长史晓红,市政协副主席、市工商联主席王欢畅,西安市司法局副局长刘博雅,北京市炜衡律师事务所管委会常委陈建荣以及来自全市范围内的商会领袖、企业代表、律师精英等共计700余人参加了此次论坛。

据悉,此次论坛即是为了响应而党的“十九大”报告与2018全国“两会”的相应号召;贯彻中共西安市委、市政府领导,西安市司法局、西安市工商业联合会对标“民营经济倍增计划”、“营商环境提升年”和“聚焦三六九,振兴大西安”的精神。

为了帮助与会者们更加深入地理解国家宏观政策与政府工作安排,炜衡西安分所特别邀请了三位重量级嘉宾:中国民营经济研究会会长、原全国工商联副主席(副部级)庄聪生;中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国社会科学院中小企业研究中心秘书长、中小企业与创新创业研究室主任贺俊;中国银行法学研究会副会长、西北政法大学经济法学院教授、博士生导师强力。三位专家从国际经济形势、我国发展战略、西安规划布局、行业统计数据等多个维度分享了他们的研究成果。

(西安市委常委、统战部长史晓红)

会议首先由西安市委常委、统战部长史晓红致辞。她对论坛的顺利召开表示了热烈祝贺,对到访的各位专家学者表示了热烈欢迎,对为大西安建设作出卓越贡献的企业家和律师表示亲切慰问。她讲到,此次专业论坛是一次多方交流的思想盛宴,是深入贯彻中央“二十五号文件”精神,发扬亲商、安商、富商、聚商的执政理念,切实做到尊重并保护企业家的重要尝试。她讲到,西安市政府为弘扬企业家精神,在2017年至2018年先后出台了户籍新政、人才新政、创新创业新政等一系列极具可行性和实践价值的政策纲领。同时,西安市统战部在新的一年中将继续倡导王永康书记提出的“五星级店小二”精神,定期召开企业家座谈会,为民营企业发展谋求方便。她还特别强调了律师事务所在促进企业依法经营,解决争议纠纷,完善产权制度,规范民营企业生产经营规范等方面有着举足轻重的作用。她希望在新的一年中,西安市各级政府能够构建合法经营环境,扎实做好服务民营企业的重要工作,为民营企业的良性发展作出积极贡献。

(炜衡西安分所主任王小涛)

会议第二项由“陕西省浙江商会法律服务中心”“陕西省浙江丽水商会法律服务中心”执行主任、北京市炜衡(西安)律师事务所主任王小涛进行了工作汇报。王主任特别指出,商会具有行业性、地域性、互益性、民间性和自律性,对于商会的法律服务不同于普通法律服务,在技术驱动法律的大趋势下,将商会法律服务与法律科技、律所专业化建设有机结合,有助于实现法律服务创新升级。他结合过去一年的工作实践经验,将炜衡西安分所开展商会法律服务工作的特点总结归纳为:“服务一家商会,研究一个行业”;打造标准化法律服务产品;依托人工智能软件平台,实现工作成果可视化;创新团队架构,协同提供立体服务;以点带面,打造完整法律服务生态圈五个方面。

他以炜衡西安分所对口服务的浙江丽水商会为例,指出丽水籍企业家在西安主要投资领域为商务酒店、零售超市等行业,会员单位法律服务的痛点在于投资环境治安纠纷、房屋租赁纠纷、产品质量纠纷等。因此,在组建法律服务团队时,侧重于选任刑事、项目运营、产品质量业务专长的律师,重点研究研究寻衅滋汁、故意伤害等犯罪构成,进行房屋租赁、产品质量案例大数据分析,拟定了适用于商务酒店、零售超市经营者的《房屋租赁合同》《产品购销合同》制式文本,编撰了商务酒店、零售超市选址、物业承租、建设运营业务流程、操作指引,用系统化的方式解决商会企业法律需求。炜衡的法律服务团队在服务过程中牢固树立“全程留痕”理念,斥资购入人工智能律所管理系统——Alpha,将法律服务业务流程、操作指引拆解为项目模版,将服务过程拆解为规定动作,将合同制式文本、法律文书嵌入其中,引导团队律师按步骤,规范的完成法律服务,可以及时掌握工作进展,用可视化的方式向商会展示工程成果。

王主任强调,炜衡西安分所在服务丽水商会过程中,主动融入商会所处行业,在主动提供法律服务过程中满足各自发展需求,成功建立法律服务生态圈,延伸法律服务产业链。

(陕西洪振律师事务所主任王洪)

陕西洪振律师事务所主任王洪,从五个方面分享了其对商会法律服务的心得:其一,参与商会工作,定期开展法律服务培训,不定期制定法律服务手册;其二,为商会企业提供法律服务,要从实际出发,如将资产证券化等热门企业融资方式编写成实践指引,方便企业参考学习;其三,加强前期辅导策划,避免所有纠纷都通过诉讼解决;其四,实行企业“引进来、走出去”,在服务本省企业的同时,不断引入外省商会企业;其五,通过提出议案,将行政机关与民营企业相互连接,打通双向沟通渠道。

丽水商会秘书长李康年作为商会代表在会议上进行了发言。他说到,推广商会企业法律服务已成为其工作重点,营造尊重企业家,尊重创新创业者的经营环境是商会最为关切的热点。在联络法律服务中心后,商会有信心向会员单位提供切实有效的法律服务,帮助会员企业规范运营管理、防范风险,并承诺将竭尽商会资源为会员单位合法维权,彻底杜绝不作为事件的发生。

刘博雅副局长在发言中谈到,转型升级是要推动民营经济创新发展,助力民营经济跨越式发展。为此,市司法局特别实行律师事务所与商会一对一服务,以定期、不定期联系的方式为商务提供定向法律服务;针对重大疑难法律问题,由市律师协会对应的专业委员会组织专题研讨,迅速提出法律意见。对于未来工作的开展,刘局长特别谈到三点:其一,不断开展法律资源的共享,向商会定向推荐业务能力突出的执业律师,对企业遇到的法律问题进行解答,协助企业进行落户,法律范围内的最大限度得维护企业利益;其二,在重大项目落地建设上,提供全程法律咨询,出现纠纷及时调节,迅速化解矛盾,达到促进经营的目的;其三,加强组织领导,精心组织学习,除了对法律问题进行研讨论证,还要组织律师对会计、金融、税务等与商会企业息息相关的领域组织学习探讨。

(史晓红为区县代表发放法律服务手册)

接下来,西安市市委常委、统战部长史晓红为区、县代表发放民营企业法律服务手册。接到手册的各位代表均表示将认真学习手册内容,切实贯彻十九大对营商经济发展的新要求,充分开展聚商、亲商的实践活动。

(全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生)

嘉宾大咖的演讲环节中,全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生首先就“新时代民营经济发展面临的新机遇”进行了主题演讲。庄主席将目前民营经济发展的问题归纳为:对产权保护不放心、做实体经济不专心;大型企业利润下滑,实体企业开工亏损、停工破产,小微企业融资困难,他认为,这些问题是在社会主义经济转型过程中的必然经历,无论政府还是企业都应当保持信心。

其次,他解读了民营经济遇到的“新挑战和新机遇”。他认为,各类领域的普遍产能过剩,导致国内从卖方市场向买方市场过渡,人民群众的消费档次不断升级,在基本的生活需求已经得到满足的情况下,对生活必需品的需求大幅下降,而企业生产的产品却没有及时更新换代。

再次,经营环境的巨大变化使得诸多企业家无从适应,尤其在党中央坚决打击贪污腐败的重压之下,过去一部分企业家以利谋权、以权攫利的模式不复存在。他特别强调,在当下社会主义市场经济的核心是法治精神,是诚实信用原则的具体体现,意欲实现企业发展,必先做到完善管理机制,合法合规经营。

最后,庄主席谈到,民营企业要想把握新时代下的战略机遇,必须适应发展理念的变化。从改革开放初期“不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫”的粗放理念,到“绿色发展、持续性发展”的精细要求,要素成本的降低,逼迫政府机关和民营企业都需要通过不断提高开放广度和深度,才能让各方都共享发展的宝贵成果。

(中国社会科学院工业经济研究所研究员贺俊)

中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国社会科学院中小企业研究中心秘书长、中小企业与创新创业研究室主任贺俊以《新技术经济范式下的民营经济转型升级》为题分享了他的研究成果。

首先,他分析了当下国内的经济发展趋势。他认为,经济增速由高速向中高速下移是长期趋势,经济新常态并不是经济持续下滑,也不是L形走势,波动是宏观经济永恒的主题。发达国家的过去不是中国的未来,中国的不平衡增长既是问题也是机遇,经济增长动力的转换是剖析产业结构服务化现状的前提,即制造业的功能和地位发生了根本的变化。此外,国际贸易投资秩序重构的进程不断深入,贸易战只会加速劳动密集性产业和制造向其他发展中国家转移。

其次,贺俊博士从技术发展趋势出发,从四个方面详细介绍了新一轮技术革命的核心特征与演进脉络。他认为,自动化数字化智能化,在技术革命的影响下,制造业竞争范式的深刻转变,从产业间、产业内竞争转变为数据平台间的竞争。同时,产业形态发生根本变化,智能制造与技术性就业成为了新常态。

最后,贺俊博士分析了我国当前社会转型的整体趋势。他以诸多社会热点案件为例,提出转型抱负和决心很重要,转型升级的机会是需求与收入水平的不匹配,而转型升级与企业治理最主要的问题是:民营企业的接班问题。他呼吁要从正向设计和自主研发体系(技术能力)进行民营企业法律服务环境的彻底重构。

会议在热烈掌声中顺利闭幕,与会的700余名商会企业代表和律师们纷纷表示,希望以后相关政府部门和省、市律师协会能够不断加强合作,举办更多类似的专业论坛,为全省的民营企业与法律服务机构提供具有实践价值的经验分享,促使各界精英在交流探讨中不断总结经验,寻求发展路径,为建设大西安的伟大工程贡献自己的一份力量!